2月，中共中央政治局扩大会议批准了中央语文教学问题委员会的《关于改进中小学语文教学的报告》，教育部据此责成人教社着手拟订中学学教材编辑计划，编订文学教学大纲，编写文学课本和教学参考书。人教社在进行上述编订、编写工作的同时，相应地将中学语文编辑室分为文学、汉语两个编辑室。

4月8日，政务院发布《关于改进和发展中学教育的指示》，要求：“为提高教学质量，中央教育部应根据国家过渡时期总任务和中学教育的目的，进一步以辩证唯物论与历史唯物论的观点和理论与实际联系的方法，有计划地修订中学教学计划，修改教学大纲和教科书，并为教师编辑一套教学指导书，这是目前提高学校教育质量的一项最基本的工作。”

人教社按政务院指示开始编写十二年制中小学教材。

5月18日，人教社召开社务会扩大会议，叶圣陶社长宣布调整后的领导班子：戴伯韬、辛安亭、吴伯箫任副社长兼副总编辑，张萃中、刘薰宇、朱文叔、巩绍英任副总编辑，戴伯韬主持日常工作。

6月，人教社社务会审议通过戴伯韬起草的《关于人民教育出版社当前任务、编辑方针、组织机构及组织领导的决定》，确定了人教社的规模、工作方式等。

7月，教育部批准了教材编辑方针和人教社上报的《关于人民教育出版社当前任务、编辑方针、组织机构及组织领导的决定》，并指示：“目前编订的教学大纲、教科书和教学法，是我们中小学和师范学校教学改革的一项基本措施，人教社的编辑干部必须充分认识这一任务的重大意义，努力争取在第一个五年计划期间完成。”

7月3日，教育部、出版总署发布《关于出版中学、小学、师范学校、幼儿园课本、教材、教学参考书和工农兵妇女课本、教材的规定》，提出：“中小学课本理应由国家统一出版，由政府教育行政机关统一审定”；还指出：“几年来，人教社编辑出版了各种中小学课本，做到了全国中小学用的课本统一由国家出版和供应”。

10月30日，国务院任命叶圣陶先生为教育部副部长兼人教社社长、总编辑，主要负责人教社的工作。

人教社拟订《中学历史教科书编写工作中几个原则问题的报告》，报中央历史教学问题委员会批准，并据此编写历史教材。

人教社设立《语文学习》编辑室，承担《语文学习》杂志编辑工作。该杂志原系中国青年出版社编辑出版，以社会青年为主要读者，兼顾语文教师；接手后， 改以语文教师为主要读者，兼顾社会青年。

增设体育编辑室。

12月，教育部、文化部（出版总署1954年11月并入文化部后成立出版事业管理局）发布《关于课本分地造货办法的规定》，要求：大区一级行政机关撤销后， 原有课本分区造货改为分地造货，自1955年秋季用书起执行。

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